日前，教育部和中共中央宣传部共同发布了《关于加强中小学影视教育的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国教育大会精神，要充分发挥优秀影片在促进中小学生德智体美劳全面发展中的重要作用。

《意见》中明确提出工作目标：力争用3-5年时间，全国中小学影视教育基本普及……中小学生影视教育活动时间得到切实落实，适合中小学生观看的优秀影片得到充分保障，学校、青少年校外活动场所和社会观影资源得到有效利用……

影视教育在我国并非首次被提上方针。早在2007年，国家领导人就曾批示有关部门要重视和支持在中小学开展影视教育工作。2010年，国务院办公厅《关于电影产业繁荣发展的之指导意见》文件再次要求“将观看爱国主义教育影片纳入中小学、中等职业学校教育计划”、“加强农村和学校数字电影院线建设，确保每个学期为中小学放映两部爱国主义教育影片”。到了2016年，教育部又将陕西省确定为全国影视教育唯一省级实验区，重点展开影视教育落实工作。

如今，教育部联合中宣部再次将加强中小学影视教育提上日程，既是对这一方针的延续，也是一次基于执行状况的强化和调整。

以往“影视教育”政策下达到地方，落实到执行层面多被视作爱国教育的辅助，开展活动也多止步于“观看爱国主义电影”，因此长期以来，影视教育都未能得到很好的深入。但今时不同往日，近两年影视行业经历飞速发展，在互联网的加持下，视听产品的规模和社会影响力都空前壮大，国家对这类产品的监管也随之上升到了前所未有的高度。

《意见》在这个时候由中宣部联手教育部提出乃时之必然，而从此次文件下达的工作任务之细也可以看出，未来影视教育将真正得到落实。

合作教育，影视人的柳暗花明

对于身处寒冬的影视人来说，每个指出方向的消息都值得关注。此次的《意见》内容的确可以给业内同行提供了一些思路。

《意见》中明确提出工作目标：力争用3-5年时间，全国中小学影视教育基本普及……中小学生影视教育活动时间得到切实落实，适合中小学生观看的优秀影片得到充分保障，学校、青少年校外活动场所和社会观影资源得到有效利用……

这意味着政策一旦实施，内容制作方和社会院线将拥有一个庞大的消费群体，且将长期、稳定拥有。

众所周知，当前市场上的影视产品远远不能满足这一群体的需求。多数产品要么缺乏针对性，要么内容质量不高、感染力不足，用于教育很难达到理想效果。对于这一根源性问题，接管了电影局的中宣部自然有所考虑。

《意见》规划主要任务，第二条即是遴选推荐优秀影片——由教育部会同中共中央宣传部在市场上遴选，再由各地从中选取放映。这约等于是给行业下达了指令：每年必须有面向中小学生群体的固定数量的作品产出。对于这类影片的要求也很明确，“思想性、艺术性强，弘扬民族精神和时代精神，符合青少年身心特点和认知规律”。

可以看出，国家此次重申影视教育，目的不仅在于加强爱国主义教育，更是希望影视产品能够佐助德育、美育，帮助青少年“感受世界、开拓视野、体验情感”。对制片方来说，这样的要求也意味着可操作空间大了很多。

从此次文件力度来看，后续不排除出台相关奖励政策的可能，但即使没有奖励，这片市场的庞大和稳定也足以为影视人撑出一条绿色通道。

与此同时，院线也有可能借此开拓新的业务链。任务三四条要求教育部门改善学生观影条件，拓展学生观影渠道，明确提到将“推动当地影片放映机构创造条件为城市中小学生开设电影专场，制定合理放映计划，科学安排场次和时间”，这意味着和学校合作将成为影院新的选择。如果观众是学生群体，非假期时间的市场空窗期就可以被很好地利用起来。

此外，中宣部及教育部还对如何丰富影视教育活动作出了具体指导，比如开展电影赏析、电影评论、电影表演、电影培养、微电影创作、影视界（周）活动等。很明显，这些活动都离不开专业人士的参与。

此次政策的彻底性还表现在对建设师资队伍的要求。《意见》在任务第六条点名要“将电影放映、电影理论、电影鉴赏、微电影创作等专业知识纳入中小学德育和校外教育教师培训内容，提高教师的艺术素养和审美能力，培养一批专兼职结合的影视教育教师队伍”，而这同样需要影视人的指导和帮助。

术业有专攻，届时，学校及相关教育部门必会主动向业内寻求合作。因为保障措施第三条明文规定“各地教育行政部门和宣传部门要加强影视教育目标考核和效果评价”，影视教育的结果将作为学校教育工作考核评价的重要内容。影片资源、放映机构及设备、活动开展、观影条件都是考核指标。

综合以上，可以看出国家对影视教育的重视程度已经今非昔比，影视产品已经被视作最有力的文化载体。这种重视除了体现在敦促有关部门展开教育活动上，也将进一步体现在对青少年视听娱乐产品的监管上。这和此前的《关于做好暑期网络视听节目播出工作的通知》《未成年人节目管理规定》乃至对游戏行业的打压都可以视作“科教兴国”战略的一脉动作。（九九消寒）